Sokan vannak, akik lelki alkatuknĂĄl fogva vagy feladatkĂśrĂźkbĹl adĂłdĂłan mostanĂĄban mĂŠrlegre teszik az utĂłbbi ĂŠveket: mi volt jĂł ĂŠs mi nem, mit sikerĂźlt elĂŠrni ĂŠs melyek voltak a kudarcok. A gyĂłgyszerellĂĄtĂĄsban is szĂźksĂŠges a mĂŠrlegkĂŠszĂtĂŠs. Az elmĂşlt ĂŠvek sajĂĄtos viszonyrendszere ĂŠs a tĂśrtĂŠnĂŠsek szakpolitikai terĂźleteken tĂşli kihatĂĄsai miatt ennek ki kell terjednie az ĂĄllam ĂŠs a szakma viszonyĂĄnak elemzĂŠsĂŠre is. Ehhez szeretnĂŠk most nĂŠhĂĄny adalĂŠkkal hozzĂĄjĂĄrulni.
ErrĹl a viszonyrĂłl sajnos nem sok jĂł mondhatĂł. KezdĹdĂśtt azzal, hogy az akkori kormĂĄnyfĹ a 2006-os vĂĄlasztĂĄsi kampĂĄny hevĂŠben egy sokszĂĄzezres olvasottsĂĄgĂş patikai magazinban kifejtette: elĂŠgedett a gyĂłgyszerĂŠszek teljesĂtmĂŠnyĂŠvel, nem fogja a gyĂłgyszerellĂĄtĂĄst liberalizĂĄlni.
Majd nĂŠhĂĄny hĂłnappal kĂŠsĹbb MolnĂĄr Lajos szĂŠtverte azt, ami addig jĂłl mĹąkĂśdĂśtt. Ahhoz, hogy megkĂŠrdĹjelezhetetlen legitimĂĄciĂłval rendelkezzĂŠk, a neoliberĂĄlis versenypiaci szabĂĄlyozĂĄst uniĂłs normĂĄkra ĂŠs kĂśtelezettsĂŠgekre hivatkozva vezette be. Az uniĂłs bĂrĂłsĂĄg kĂŠsĹbb megcĂĄfolta a volt minisztert, ĂŠs ĂtĂŠletben mondta ki, hogy EurĂłpĂĄban fontosabb az ĂŠlet ĂŠs az egĂŠszsĂŠg vĂŠdelme annĂĄl, hogysem a gyĂłgyszerellĂĄtĂĄst a szabadpiaci versenyre rĂĄ lehetne bĂzni. IdĹkĂśzben azonban a hajĂł mĂĄr elment. A magyar AlkotmĂĄnybĂrĂłsĂĄg ugyanis megĂĄllapĂtotta, hogy az etikai szabĂĄlyozĂĄst kĂśzjogi ĂŠrvĂŠnytelensĂŠgre okot adĂł mĂłdon sikerĂźlt szĂŠtverni, azonban a jogellenes molnĂĄri tĂśrvĂŠnyek alkotmĂĄnyellenessĂŠgĂŠt a visszavonĂĄssal jĂĄrĂł esetleges jogbizonytalansĂĄgra hivatkozva mĂĄr nem merte kimondani.
MolnĂĄr Lajos nemcsak neoliberĂĄlis szemlĂŠletĂŠvel, az elĹĂrĂĄsokat figyelmen kĂvĂźl hagyĂł jogalkotĂĄsi technikĂĄjĂĄval ĂŠs az igazsĂĄghoz valĂł sajĂĄtos viszonyulĂĄsĂĄval hozott Ăşjat az ĂĄllamigazgatĂĄsba, hanem konfliktusgenerĂĄlĂł tĂĄrgyalĂĄsi stĂlusĂĄval is.
KĂŠptelen volt felfogni, hogy a gyĂłgyszerellĂĄtĂĄsban nem a versenyt, hanem a hatĂŠkonysĂĄgot kell nĂśvelni. KĂŠptelen volt belĂĄtni, hogy az ĂŠlet nem a minisztĂŠriumban zajlik, hanem az orvosi rendelĹkben ĂŠs a patikĂĄkban, ezĂŠrt megeshet, hogy a sajĂĄt szakterĂźletĂŠhez a szakember jobban ĂŠrt, mĂŠg akkor is, ha a mindenkori miniszter hivatalbĂłl a legokosabb. Ăs kĂŠptelen volt elfogadni, hogy a szakmai kĂśztestĂźlet a kĂśzhatalmi rendszer rĂŠsze, ĂŠs nem az osztĂĄlyharcok vĂŠgelĂĄthatatlan folyamatĂĄban kialakult mĹąintĂŠzmĂŠny, amelyet mindenĂĄron le kell gyĹzni. FĂŠlreĂŠrtĂŠs ne essĂŠk, nem MolnĂĄr Lajost (ĂŠs kĂśzvetlen utĂłdĂĄt) tartom elsĹsorban felelĹsnek azĂŠrt, ami tĂśrtĂŠnt. Nagyobb a felelĹssĂŠge azoknak, akik - az idejekorĂĄn elhangzott figyelmeztetĂŠsek ellenĂŠre - a kinevezĂŠsi javaslatot megfogalmaztĂĄk, a dĂśntĂŠst meghoztĂĄk, majd az adott, mentĂĄlisan alkalmatlan vagy szakmaiatlan szemĂŠlyeket bĂĄrsonyszĂŠkbe ĂźltettĂŠk.
Az uniĂłs bĂrĂłsĂĄg gyĂłgyszerpiaci hatĂĄrozatĂĄnak ismeretĂŠben a rendszer korrekciĂłjĂĄrĂłl 2009-ben Ăşj egyeztetĂŠsek kezdĹdtek a szabad demokratĂĄk halĂĄlos ĂślelĂŠsĂŠbĹl kiszabadult minisztĂŠrium vezetĂŠsĂŠvel. BelĂĄttĂĄk, hogy vĂĄltozĂĄsra van szĂźksĂŠg. SikerĂźlt is a kamarĂĄnak tavaly Ĺsszel olyan kompromisszumot kĂśtni a kormĂĄnnyal, amely ha nem is volt alkalmas a felgyĂźlemlett problĂŠmĂĄk megoldĂĄsĂĄra, a helyzet tovĂĄbbi romlĂĄsĂĄt megakadĂĄlyozhatta volna. A parlamentben is bejelentett megoldĂĄst a patikalĂŠtesĂtĂŠs szabĂĄlyainak korrekciĂłjĂĄra a tĂśrvĂŠnyalkotĂĄs utolsĂł utĂĄni fĂĄzisĂĄban mĂŠgis titkos alkuk ĂrtĂĄk felĂźl, amely - politikusok egybehangzĂł megnyilatkozĂĄsai szerint - nĂŠhĂĄny ellenĂŠrdekĹą gyĂłgyszerpiaci cĂŠg fellĂŠpĂŠse ĂŠs a szabad demokratĂĄk Ăşjabb zsarolĂĄsa miatt tĂśrtĂŠnt meg. MĂg a titkos alku elĹtt a szigorĂtĂĄst a liberalizĂĄciĂł tapasztalataival ĂŠs a gazdasĂĄgi helyzettel indokoltĂĄk, az alku utĂĄn megvĂĄltozott ĂĄllĂĄspont szerint a tĂśrvĂŠnykezĂŠssel a piaci vĂĄrakozĂĄsokhoz kell igazodni. Az Ăşjra megvĂĄltozott kormĂĄnyĂĄllĂĄspont szerint a gyĂłgyszerellĂĄtĂĄs liberalizĂĄciĂłja hasznos volt, a gyĂłgyszerellĂĄtĂĄs rendszere pedig "biztonsĂĄgos" ĂŠs "gazdasĂĄgos", ahogy a tĂśrvĂŠny cĂmĂŠben is Ărva van. A magĂĄnbeszĂŠlgetĂŠsekben persze a valĂłsĂĄg mindig felfeslik valahol, ĂŠs a reĂĄlpolitikai kĂŠnyszer is valĂłs ĂŠrtelmet nyer. Csak a kĂśzĂŠrdek tĹąnik el a rendszerben. Csak az nem ĂŠrdekel senkit, hogy a hatĂłsĂĄg ĂŠrvĂŠnyt tudjon szerezni a szakmai elĹĂrĂĄsoknak, a beteg megkapja a gyĂłgyszerĂŠt, a patikĂĄk rohamos eladĂłsodĂĄsa ĂĄlljon meg, ĂŠs vĂŠgĂźl: hova vĂĄndorol a kĂśzpĂŠnz.
A hitelessĂŠggel kapcsolatban is vannak problĂŠmĂĄk. A GyurcsĂĄny-kormĂĄny mĂŠg 2007-ben dĂśntĂśtt arrĂłl, hogy a generikus program patikai tĂĄmogatĂĄsĂĄra hĂĄrommilliĂĄrd forintot kĂźlĂśnĂt el.
ElĹszĂśr nem talĂĄltak jogcĂmet ennek az Ăśsszegnek a kifizetĂŠsĂŠre. MiutĂĄn ez megoldĂłdott, a kĂźlĂśnbĂśzĹ kormĂĄnyzati szervek kĂŠpviselĹi az ĂŠrdekvĂŠdelmi szervezetek jelenlĂŠtĂŠben kezdtek vitatkozni arrĂłl, hogy ki mekkora Ăśsszegre emlĂŠkszik. Amikor ez is tisztĂĄzĂłdott, a kormĂĄny vette le a napirendrĹl a kĂŠrdĂŠst... Nem jobbak a tapasztalatok gyĂłgyszerautomata-Ăźgyben sem. Az ĂŠrdekelt cĂŠgek vezetĹi 2007 nyarĂĄn Ăźzleti tĂĄrgyalĂĄsaikon azt jĂłsoltĂĄk, hogy az ĂźzemeltetĂŠst lehetĹvĂŠ tevĹ jogszabĂĄly nĂŠhĂĄny hĂłnapon belĂźl megjelenik. A jĂłslat beteljesedett: HorvĂĄth Ăgnes miniszter asszony a befektetĹkkel megĂĄllapodott, a szakmĂĄval viszont nem is egyeztetett. Ăgy tĂśrtĂŠnhetett meg, hogy a patikĂĄkat kizĂĄrta az automataĂźzemeltetĂŠsbĹl, a boltoknak viszont nem kellettek az automatĂĄk. EzĂŠrt a tĂŠma 2009-ben Ăşjra elĹkerĂźlt, de most mĂĄr a befektetĹk - okulva a tĂśrtĂŠnteken - a patikĂĄkban szeretnĂŠnek automatĂĄkat Ăźzemeltetni. HiĂĄba hĂvta fel a figyelmet a kamara a kĂźlĂśnbĂśzĹ szabĂĄlyozĂĄsi ĂŠs szakmai anomĂĄliĂĄkra, hiĂĄba kĂśtelezte el magĂĄt a miniszter a sajtĂł nyilvĂĄnossĂĄga elĹtt arra, hogy ilyen kĂśrĂźlmĂŠnyek kĂśzĂśtt nem fog az automatĂĄkrĂłl jogszabĂĄlyt alkotni, a rendelet tavaly decemberben mĂŠgis megszĂźletett ĂŠs ma is hatĂĄlyban van.
A felelĹtlensĂŠg tĂŠrnyerĂŠse, a kĂśzĂŠrdek hĂĄttĂŠrbe szorulĂĄsa ĂŠs a hiteltelensĂŠg bizalomvesztĂŠst okozott. Pedig csupĂĄn felelĹs minisztĂŠriumra ĂŠs jĂłl mĹąkĂśdĹ hatĂłsĂĄgokra, egymĂĄssal egyĂźttmĹąkĂśdĹ ĂĄllamra ĂŠs kĂśztestĂźletre lett volna szĂźksĂŠg ahhoz, hogy a hitelessĂŠg ĂŠs a bizalom megmaradjon. Ma is hiszek abban, hogy a politika ĂŠs a szakma cĂŠljai ĂśsszehangolhatĂłk. A beteg ĂŠrdekĂŠben.